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打造與智能制造業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的技能人才隊(duì)伍
發(fā)布時(shí)間:
2023-04-14
本文轉(zhuǎn)載于工人日報(bào)觀點(diǎn)
人才緊缺和培養(yǎng)體系不完善已成為制約智能制造發(fā)展的瓶頸之一，亟須產(chǎn)、學(xué)、研、用各界通力合作，加快構(gòu)建智能制造技能人才培養(yǎng)體系，提升各類人才培養(yǎng)質(zhì)量。
黨的二十大報(bào)告指出，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，關(guān)鍵是要有升級(jí)版的技能人才隊(duì)伍與之相適應(yīng)。以智能制造為代表的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，需要具備復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)、多元能力特征、卓越綜合素質(zhì)、創(chuàng)新意識(shí)和工匠精神的青年人才。當(dāng)前，人才緊缺和培養(yǎng)體系不完善已成為制約智能制造發(fā)展的瓶頸之一，亟須產(chǎn)、學(xué)、研、用各界通力合作，加快構(gòu)建智能制造技能人才培養(yǎng)體系，提升各類人才培養(yǎng)質(zhì)量。
智能制造技能人才隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀與問題
在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，智能制造是其中的關(guān)鍵技術(shù)，也是我國制造業(yè)由大變強(qiáng)的難得機(jī)遇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國約有450萬家制造業(yè)企業(yè)。近年來，智能制造產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，引領(lǐng)大量制造業(yè)企業(yè)向自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)型，對(duì)智能制造各類人才需求巨大。智能制造屬于傳統(tǒng)制造與信息技術(shù)的交叉領(lǐng)域，在我國的發(fā)展尚處于初級(jí)階段，行業(yè)人才缺乏將制約智能制造的健康發(fā)展。當(dāng)前，智能制造人才隊(duì)伍建設(shè)過程中主要面臨以下問題。
其一，智能制造技能人才供給與需求存在缺口，一些青年人不愿進(jìn)入制造業(yè)企業(yè)。隨著智能制造市場容量不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需大量高素質(zhì)技能型專業(yè)人才。據(jù)人社部預(yù)測，到2025年，我國智能制造領(lǐng)域人才缺口將達(dá)到450萬人，面臨人才缺乏、斷層等問題。很多智能制造企業(yè)尚未建立起科學(xué)的人才引進(jìn)培育體系、合理的用人體系以及人才整合體系，導(dǎo)致從業(yè)人員穩(wěn)定感、歸屬感不強(qiáng)。同時(shí)，盡管制造業(yè)的工作條件和環(huán)境相比以前已經(jīng)大為改觀，并且與傳統(tǒng)制造業(yè)相比，智能制造的技術(shù)含量更高、發(fā)展空間更大，但筆者在調(diào)研中了解到，智能制造領(lǐng)域新職業(yè)仍然面臨青年人不愿意進(jìn)入的問題。
其二，智能制造技能人才培養(yǎng)滯后于產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，院校人才培養(yǎng)模式相對(duì)單一。技術(shù)院校與高校的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)節(jié)奏滯后于產(chǎn)業(yè)界智能制造技術(shù)的發(fā)展，導(dǎo)致技能人才培養(yǎng)不到位，無法強(qiáng)有力助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，國內(nèi)智能制造人才培養(yǎng)主要依托應(yīng)用型本科、?？祁愒盒！⒙殬I(yè)技術(shù)院校。但院校相關(guān)專業(yè)設(shè)置不全面、教育資源配置有限、人才培養(yǎng)周期長等問題，使技能人才能力水平和操作規(guī)范與產(chǎn)品研制要求不匹配，無法快速承擔(dān)起企業(yè)崗位責(zé)任。
其三，智能制造企業(yè)社會(huì)化招聘困難，存在“引才難”現(xiàn)象。由于智能制造行業(yè)專業(yè)性強(qiáng)，人才供給和需求渠道狹窄，人才招聘難以通過社會(huì)化招聘平臺(tái)完成。目前，智能制造企業(yè)尚未與培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)的院校之間建立起完善的人才輸送渠道，需探索建立專屬于該類職業(yè)的招聘平臺(tái)，解決企業(yè)的“引才難”問題。
其四，智能制造所需技能人才有向兩極化發(fā)展的趨勢。智能制造行業(yè)發(fā)展需要技術(shù)水平較高、具備復(fù)合能力的高級(jí)人才。但其成長周期較長，需要從業(yè)者自身付出較大努力才能實(shí)現(xiàn)。另一方面，對(duì)于智能制造中的運(yùn)營、維修等崗位而言，所需技能相對(duì)較低。隨著技術(shù)的發(fā)展，大量勞動(dòng)者的經(jīng)驗(yàn)和技能將被集成到機(jī)器設(shè)備中，對(duì)勞動(dòng)者的需求會(huì)越來越低。
加強(qiáng)智能制造技能人才隊(duì)伍建設(shè)的建議
第一，構(gòu)建智能制造工程技術(shù)人才培養(yǎng)體系，完善職業(yè)技能形成機(jī)制。應(yīng)加大培訓(xùn)資源供給，建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制，構(gòu)建完善的線上培訓(xùn)系統(tǒng)，支持鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極參與智能制造工程技術(shù)人才技能培訓(xùn)。政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)和支持作用，通過政策扶持等手段，推動(dòng)和規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)健康發(fā)展。同時(shí)，通過整合、合理配置各類公共職業(yè)培訓(xùn)資源，促進(jìn)政府公共職業(yè)培訓(xùn)有效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源的高效利用，輻射新職業(yè)技能人才培養(yǎng)。
第二，建立職業(yè)能力發(fā)展通道，健全技能人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。人社部印發(fā)的《關(guān)于改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度的意見》明確提出，建立健全以職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核等為主要內(nèi)容的技能人才評(píng)價(jià)制度。為了滿足企業(yè)和勞動(dòng)者的發(fā)展需求，政府要加快落實(shí)和完善智能制造領(lǐng)域新職業(yè)的職業(yè)技能等級(jí)制度，健全技能人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善評(píng)價(jià)內(nèi)容和方式。
第三，通過產(chǎn)教融合、校企合作等方式，推動(dòng)智能制造工程技術(shù)人才職業(yè)教育發(fā)展。學(xué)校和企業(yè)可以以多種形式合作辦學(xué)，創(chuàng)建并共同管理教學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、員工培訓(xùn)、技能鑒定等機(jī)構(gòu)。同時(shí)，校企合作要注重內(nèi)容創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)施方為合作院校在課程開發(fā)、就業(yè)服務(wù)、雙創(chuàng)模式創(chuàng)新、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新、校企合作體制機(jī)制創(chuàng)新等方面提供有償服務(wù)。智能制造人才培養(yǎng)要建立以市場為導(dǎo)向、制造企業(yè)深度參與、校企融合、多學(xué)科聯(lián)合共建的培養(yǎng)模式。
第四，針對(duì)智能制造人才標(biāo)準(zhǔn)建立聯(lián)合開發(fā)機(jī)制。推動(dòng)龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、技工院校、行業(yè)組織、企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，建立市場化教育培訓(xùn)實(shí)體機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化教育資源市場配置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)時(shí)更新、人才供需數(shù)量的精準(zhǔn)對(duì)接、招生就業(yè)工作的一體化管理，最大限度滿足企業(yè)用人需求和勞動(dòng)者就業(yè)需求。
（作者為首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任）
關(guān)鍵詞：
智能制造,產(chǎn)教融合
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